2023年12月15日，法国生态转型和国土协调部公布了《国家氢能战略》更新版草案。新战略作为2020年首个国家氢能战略的延伸，讨论了氢能在工业部门的应用，并部署了首批氢能技术试点项目，支持工业去碳化和当地交通业的发展。到2030年，政府计划投入约90亿欧元支持氢项目部署，以实现生态转型，并确保法国在能源安全以及在氢技术创新和工业应用中的领先地位。新战略部署了以下八个重点事项。
1.到2030年，法国计划实现6.5吉瓦的低碳氢产能，到2035年达到10吉瓦。该目标将通过国家的低碳电力组合、核能或可再生电力来实现，同时遵循氢能来源的技术中性原则[1]。为增强低碳氢的市场竞争力，政府将推动可确保供应商和购买商之间稳定合作关系的长期合同的发展。同时，政府在能源与气候战略中宣布将终止使用化石燃料，并逐渐淘汰天然气蒸汽重整设施。此外，政府还将在“法国2030”计划下进行天然氢的探索性研究，评估其开采潜力和对经济及环境的影响，并已在比利牛斯-大西洋地区获得首个研究许可。法国致力于成为天然氢领域的领导者。
2.法国将根据各地区特征协调氢网络的发展，重点在主要工业区普及氢生产。项目部署主要围绕三个轴心：①优先在大型工业中心（如滨海福斯、敦刻尔克等）建立氢枢纽并发展相关基础设施，短期目标是建设约500公里管道。②开展地方部署，结合《欧洲替代燃料基础设施部署条例》在主要工业中心周边建立地区供应网络。③参与欧洲氢运输网络项目，如H2Med，发展枢纽间基础设施。同时，氢网络将独立于现有的甲烷网络开发，路线方案和监管方案预计将于2026年完成。政府委托能源管理委员会在2026年前提出基础设施监管和支持框架，以发展符合“气体减排一揽子计划”框架下的有竞争力的氢市场。
3.法国将继续加大对国内氢能产业的支持，加速去碳化进程。主要措施包括：①启动支持绿氢生产的机制，通过招标签订差价合同，并提供40亿欧元公共财政支持，以部署1吉瓦的电解氢生产，确保10年内绿氢的竞争力；②扩展运输使用可再生能源的奖励税（TIRUERT）到所有能源载体和运输方式，包括可再生和低碳氢；③鼓励农业部门逐步采用氢基衍生品，特别是化肥生产中；④继续审查与氢相关的欧洲共同利益重要项目文件，并监督氢部署情况，同时启动大规模电解氢应用的试点项目。
4.法国计划采取对外开放的战略来确保氢能及其衍生品在全球市场的发展。①政府积极推动氢能相关的商业交流，促进全球氢运输技术的创新发展；②对进口绿氢和氢衍生品持开放态度，政府将考虑国内外氢的经济模式和资源循环等因素，分析进口氢的可行性和方式，并在2024年初提交相关报告，以指导进口氢基础设施的部署和监管；③公共财政支持将侧重于本地氢生产。③推广工业产品和技术以及分享法规、标准和规范方面的专业知识，以保持国际市场份额并实现战略自主；④通过外交的影响力支持工业需求，采用现有出口支持政策，包括2024年设立的投资补贴，为安装法国原产设备提供直接支持；③在2024年上半年加强在双边和多边组织中的氢外交行动，通过实施与绿氢相关的横向法规，建立新的能源战略伙伴关系；④使用包括公共政策贷款、资助和出口担保等在内的全球资源，由三个试点市场逐步扩展到所有重点市场。
5.法国将继续加强对所有氢设备及技术的自主可控。主要优先事项包括：①确保已获得支持项目的产业化；②加强对主要氢能项目及其周边生态系统的协调；③覆盖氢能价值链的所有关键产品和技术。政府将继续采用自2020年起实施的策略，完成欧洲共同利益氢项目，掌握氢生产、设备和关键技术。此外，政府将对氢价值链上游的关键原材料，如铂的供应进行管理。并将高温电解与核能的耦合发展作为法国低碳战略的重要组成部分，以提高发电量。
6.法国将发展电解装置和储能设施，优先使用氢能。为平衡电力系统，将在用电高峰期减少电解装置用电，并在电力成本低时增加运营。此外，为保证氢气供应，将在滨海福斯和里昂枢纽附近建立储存设施。
7.法国计划投资超过20亿欧元，在全国范围内实施氢能流动部署策略，确保在公路、铁路、海运和航空领域内推进氢能交通的发展。该计划包括提出结构化的氢能交通方案（PIIEC Hydrogen）和启动全国首个氢能交通生态系统（AAP Territorial Hydrogen Ecosystems）。到2030年底，氢能在公路和铁路领域将得到更广泛地应用。同时，研究合成燃料的使用，促进航空和海运部门脱碳。
8.为氢能行业发展所需的政策条件提供保障。提供必要的土地资源、环境许可以及建设氢项目所需的电网系统。国家规范和监管框架必须简单、易于理解和便于执行，确保氢安全性和可靠性。同时积极提升氢能行业劳动者技能。
针对上述重点任务，国家将采取以下行动：①通过可再生能源加速法和绿色工业法案，建立适当的机制，为产业化项目提供环境和城市规划许可、电网和土地使用权；②与利益相关方协调调整国家监管框架，特别是在安全方面，以适应氢能生产的特殊性，并提高对监管义务的认识；③支持快速部署国家、欧洲和全球标准和认证体系，确保对本地和进口氢的生产质量及其对去碳化目标贡献上得到同等重视；④通过“未来技能和工作”计划，继续支持氢能行业所需的培训和技能发展，使氢能行业拥有合格的劳动力队伍。
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