频繁停电问题是影响人民群众生产生活的“痛点”，也是制约电力行业高质量发展的“堵点”。自国家能源局部署频繁停电专项整治工作以来，湖南能源监管办坚决贯彻落实相关要求，扛牢监管责任，协同各方力量，以钉钉子精神推动治理工作走深走实，交出了一份成效显著的“湖南答卷”。
一、高位推动，构建权责清晰的责任体系
湖南能源监管办将频繁停电治理作为保障民生用电、优化营商环境的监管头号任务，印发《关于推进频繁停电常态长效治理的通知》，通过强化政策引领，督导全省供电企业将供电可靠性管理确立为“一把手”工程，建立健全“高位推动+人人履责”的责任机制，推动构建“一键式穿透”的五级指标分解模式，确保责任压力直达基层末梢，使“每时户必争”的理念深入人心。
二、精准监管，形成闭环管控的治理模式
着力构建“发现-交办-治理-核查-销号”的全链条监管闭环。一是严格台账管理，依托国家能源局频繁停电专项整治管理系统，建立本地监管总账，实行季度分析与动态销号。三年来，全省累计排查发现的3873项频繁停电问题已全部整治完成，实现存量清零、增量有效控制。二是强化过程督导，结合非现场监测与现场检查，对重点台区、线路运维消缺及配网项目进度进行滚动跟踪和精准督办。三是建立分级预警与约谈机制，对治理不力、故障停电超过400时户数的责任单位进行监管约谈，有效传导压力。
三、机制创新，打造协同高效的治理格局
在规划源头，督导将防灾抗灾需求纳入配网专项规划，制定“一县一策”“一所一策”提升方案。在建设环节，跟踪配网投资效益与项目质量，近三年湖南配网投资连续超百亿。在通道治理等难点上，主动协调政企联动，推动省、市、县三级政府出台111份政策性文件，树竹障导致的跳闸率三年下降超80%。在应急管理方面，督导完善“1+29”应急预案体系，并协调将电力应急纳入地方公共应急体系。
四、技术赋能，建设智能现代的支撑体系
积极倡导并跟踪评估新技术应用。一是加强配网自愈能力建设，全省累计建成1.41万条自动化馈线。二是大力推广不停电作业，将其作为月度检修计划审批必要条件，2024年湖南不停电作业次数较2020年增长100%。三是引导运维模式变革，无人机巡检班组应用覆盖率达100%，实现缺陷隐患线上闭环管理。四是推动防灾减灾数字化转型，构建冰情监测与“星空线地”立体山火监测体系，提升灾害“提前预测、实时监测、快速处置”能力。
五、典型引领，形成可复制推广的实践经验
在治理工作中，形成了一批彰显治理成效的经验。国网湖南电力公司探索固化的“1231”供电可靠性管理体系，实现了全链条、全专业、全层级覆盖。针对严重冰灾，总结出“避、抗、改、预、观、融、除”七字方针和差异化设计原则，打造“风雨无忧、冰雪不惧”的抗灾保供配电网。数字化转型驱动运维模式深刻变革，配电自动化对减少停电时户数的贡献率高达40%。在应对2024年特大洪涝和2025年春节前后三轮冰灾中，成熟的应急管理体系发挥了关键作用，得到了省委省政府的充分肯定。
通过三年的不懈努力，湖南频繁停电治理取得较好成效，频繁停电常态化工作开展以来，供电企业累计投入配电网专项改造资金414.47亿元，新建配网项目8.67万个，停电时户数减少223.5万小时，湖南省内属实频繁停电类投诉2024年、2025年较整治前分别下降4.16%、35.65%，人民群众用电满意度和获得感持续提升。
下一步，湖南能源监管办将持续聚焦配网基础薄弱环节、极端天气挑战和政企协同长效机制等突出问题，督导构建长效防灾体系，推动运检质效提升，引导技术赋能转型，确保频繁停电治理常态长效，为保障国家能源安全、服务经济社会高质量发展贡献更大力量。
联系地址：陕西省西安市北关正街35号方兴大厦8楼
