为贯彻落实《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》(国发〔2025〕11号)、省委省政府关于打造人工智能创新发展高地以及市委市政府加快建设人工智能创新发展先行市的战略部署，进一步促进我区人工智能创新发展，特制定本实施方案。
一、总体目标
坚持需求导向、场景牵引、持续突破，聚焦洞头经济社会高质量发展的重点领域和关键环节，一体推进技术创新、AI赋能、融合发展的探索。到2027年底，依托深远海风电母港，建设“人工智能+海上风电”应用中试基地；打造2个行业数据专区、5个以上行业垂类大模型、5个创新应用场景（产品）；引进培育人工智能及其相关领域海内外高层次人才1名、高级工以上职业技能人才20名以上。
二、主要任务
（一）深入推进基础支撑体系建设。
1.强化算力要素资源支撑。基于深远海风电母港和LNG冷能利用，谋划绿色智算中心等新项目。依托温州市算力智能调度平台，统筹运营商算力资源，实现算力供需高效匹配，降低算力使用成本。（责任单位：区大数据管理中心*、区发改局、国网洞头供电公司；标*为牵头单位，下同）
2.构建数据基础设施体系。强化与中国（温州）数安港的协同发展，确保数据流动安全合规。依托温州市城市可信数据空间能力，打造海洋生产等产业可信数据专区，促进产业链上下游高效安全协作，实现数据流通和价值挖掘。（责任单位：区大数据管理中心*、区发改局、区农业农村局、洞头产发集团）
3.推进人工智能引才育才。建立健全人工智能人才评价和人才共享机制，积极引进和培养人工智能领域人才。重点面向机关、企事业单位人员培养数据标注师、人工智能模型训练师等实用型人才。组建“智小二”AI助手团队，为企业提供“诊断、方案、实施”全流程陪跑服务。（责任单位：区委组织部〈人才办〉*、区经信局、区教育局、区科技局、区人力社保局）
（二）培育发展人工智能核心产业。
4.培育数据要素产业。深化数据要素市场化配置改革，持续推进公共数据授权运营场景建设，深入挖掘海洋、能源、民生、金融等领域应用场景，形成公共数据与社会数据融合应用的良性循环。大力培育数据要素产业，鼓励区内主导产业的链主企业、上下游企业合力打造一批高质量数据集。(责任单位:区大数据管理中心*、区发改局、区经信局、区农业农村局、区金融工作服务中心、区投资促进服务中心）
5.培育大模型、智能体和软件平台产业。鼓励企业结合自身发展定位和实际，联合AI技术服务商，打造AI服务平台，建设企业级或行业级垂类大模型和智能体。拓展智能应用场景，定期发布重点场景“机会清单”，基于垂类大模型研发成果，开发一批示范性强、带动性广、面向企业的应用场景，支持申报省市应用场景标杆项目、示范应用场景，实现价值转化。鼓励数字化服务商深挖海上风电、渔业养殖等重点行业需求，营造良好发展生态。（责任单位：区经信局*、区发改局、区科技局、区农业农村局、区投资促进服务中心、有关行业协会）
（三）建立健全人工智能科普体系。
6.加快人工智能技术普及。鼓励学校开设人工智能兴趣社团，组织科技研学和素质拓展活动，提升学生群体人工智能素养和创新思维。加强干部人工智能专题培训，以“海上花园·名家讲坛”“大数据讲坛”等为载体，邀请行业专家、企业代表分享人工智能应用赋能经验，全力提升全区干部人工智能运用能力。（责任单位：区科技局*、区委组织部、区教育局）。
7.加大人工智能实践力度。举办人工智能设计、图文、视频等创作系列赛事活动，鼓励版权交易流通，吸引优秀项目和团队落地，实现“以赛促学，以赛聚才”。联合运营商，定期举办“人工智能+制造”解决方案对接会、创新论坛及“比学赶超”经验交流活动，展示优秀成果，促进供需对接与产业生态构建。定期举办企业“数享会”，助力本地企业探索AI赋能方向，加速人工智能产业发展。（责任单位：区大数据管理中心*、区委宣传部、区融媒体中心、区经信局、区教育局、区文广旅体局、区工商联、电信洞头分公司、移动洞头分公司、联通洞头分公司、洞头华数公司）。
（四）大力推进“人工智能+”行动。
8.聚焦10个领域AI赋能。在制造、海上风电、交通等领域大力推进“人工智能+”行动(详见附件)，加快场景焕新，赋能千行百业。开展“人工智能+”场景大赛，选树培育一批成效显著、可复制推广的典型应用和标志性场景，赋能产业高质量发展。
三、保障措施
9.强化组织领导。运行人工智能创新发展工作专班，建立健全跨部门联动协作机制，清单化、任务化、项目化推动工作落实。学习借鉴人工智能领域优秀发展经验、创新技术与成功应用案例，及时挖掘总结我区经验做法，全力营造良好氛围。建立健全人工智能核心产业统计监测制度，及时更新企业目录。高度重视人工智能安全，保障数据安全、网络安全和内容安全。（责任单位：区专班各成员单位）
10.强化政策支持。按照《温州市加快建设人工智能创新发展先行市的若干政策（2025-2027年）》，结合我区产业政策涉及科技创新、企业转型、重点产业发展等方面条款，制定出台洞头“算力券”“语料券”“模型券”补贴等人工智能产业创新发展专项政策。加大对人工智能项目保障用地、能耗扶持，发挥政府产业基金引导作用，鼓励社会资本参与，推动人工智能发展。(责任单位：区发改局*、区金融工作服务中心、区经信局、区科技局、区财政局、区市场监管局、国家金融监督管理总局洞头监管支局)
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