第一阶段（2005—2012年）：理念觉醒与地方突围。以浙江安吉为起点，中国率先尝试将生态环境优势转化为经济优势，通过关闭高污染企业，发展绿色产业，实现从“靠山吃山”到“养山富山”的转变。这一阶段标志着“两山”理念从思维创新走向地方实践的初步尝试，并初步建立起生态补偿机制与政策导向。
第二阶段（2013—2017年）：制度构建与全国推广。中央层面明确将“两山”理念纳入国家发展战略，推动“山水林田湖草”生命共同体治理观，发布《生态文明体制改革总体方案》，设立“两山”实践创新基地，以塞罕坝、旌德县等为代表的生态文明样板工程全面推开，实现理念的制度化、规模化发展。
第三阶段（2018年至今）：价值转化与全球贡献。生态产品被系统纳入生产要素范畴，“两山”理念融入习近平生态文明思想。中国在全球气候治理、可再生能源投资、生态产品价值实现机制等方面持续贡献中国方案。通过如库布齐“光伏+治沙”、三明“林票”制度等创新模式，实现绿色价值向经济价值的高效转化。
尽管“两山”实践取得巨大成就，仍面临生态产品核算体系不完善、跨区域协同障碍、市场转化机制不畅三大瓶颈。为此，文章提出构建包括市场化定价体系、区域协调机制、数字技术赋能、法治保障体系在内的“四轮驱动”机制，以解决当前问题、夯实转化基础。
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