减碳背景下，除工业化、专业化和规模化特征外，垃圾治理应加上低碳化；减碳背景下垃圾治理需要转型，而低碳化是垃圾治理转型的推动力，将促进垃圾综合利用和生产生活方式转型。
圾治理要优化垃圾综合利用，减小垃圾处理过程的碳排放。主要任务有：①开发生物质类垃圾综合利用方法、技术、工艺、设备和产品，优化、丰富和提效生物质类垃圾的综合利用，强化生物质类垃圾综合利用的综合减碳效果；②开发石化类垃圾物质利用方法、技术、工艺、设备和产品，升级改造现有石化类垃圾物质利用设施，丰富石化类垃圾物质利用途径，提高石化类垃圾物质利用效率，强化石化类垃圾的物质利用，进而抑制石化类垃圾的能量利用；③对现有生物质类和石化类垃圾焚烧处理设施升级改造，尤其要开发烟气二氧化碳的捕集、利用和封存技术、工艺和产品，提高焚烧处理设施的能量利用效率，减小排入大气的二氧化碳量。
垃圾治理要推行绿色生产和绿色生活方式，借此强化垃圾源头减量和排放控制。具体任务有：①抑制、减小石化原料和燃料，优先采用和增大生物质原料和燃料。这是因为石化类垃圾的处理，无论是物质利用还是能量利用，即使采用碳捕集、利用和封存技术，最大可能是不向大气排放二氧化碳，不具备减碳效果，而生物质类垃圾的物质利用具有净减碳效果；②节约集约化生产和推广功能型销售模式，减少产品废弃物、产业垃圾、生活垃圾和加强回收利用；③加强排放控制，尤其要推行垃圾分类排放，宜区别对待生物质类垃圾（废纸、竹木、秸秆、有机污泥、棉纺废物、厨余垃圾等）、石化类垃圾（塑料泡沫、化纤织物等）和其他垃圾（玻璃、陶瓷、金属等），为施行垃圾综合利用创造有利条件。
正如《减碳背景下生活垃圾的综合利用》指出的那样，低碳化要求“垃圾治理应走“强化源头减量与排放控制、物质利用，重视能量利用并配备足够库容的垃圾填埋”的综合治理路线；而垃圾资源化利用应走综合利用路线，强化源头减量与排放控制、生物质类生活垃圾物质利用的减碳效果，重视生物质类生活垃圾能量利用的间接减碳效果，开发石化类生活垃圾物质利用、能量利用的减碳方法、技术、工艺和设备。”
总之，低碳化要求垃圾处理从垃圾焚烧填埋转到垃圾综合利用，并优化、丰富、提效垃圾综合利用，尤其要强化生物质类垃圾的综合利用；低碳化要求从垃圾处理转到垃圾治理，在重视垃圾综合利用的同时强化垃圾源头减量和排放控制，增大生产生活的减碳效果，为垃圾综合利用创造有利条件；低碳化将推动垃圾治理方法、技术、观念转型。
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