党的二十大报告提出，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，有计划分步骤实施碳达峰行动。在2023年第一期国是论坛之“能源中国”上，能源基金会首席执行官兼中国区总裁邹骥表示，能源转型做好“先立”，应立电源、立储能、立电网。
邹骥指出，第一要立电源，加速发展风光等可再生能源。根据国家能源局印发的《2023年能源工作指导意见》，今年全年风电、光伏装机将增加1.6亿千瓦左右，其中大部分为分布式可再生能源。从2022年的数据来看，新增装机中超过四分之三都是分布式可再生能源，还有四分之一是长途输送的基地式可再生能源，这都是当前中国在“立”的可再生能源。
第二要立储能。“拥有一个高比例可再生能源的新型能源系统，才有可能提供稳定的、平稳的能源供给。”邹骥表示，中国在发展储能的过程中，有一个得天独厚的比较优势，就是七大流域都有大量水库，依托这些水库做抽水蓄能有很多先天基础条件。当然，这还需要额外的投资。
他还提到，中国有化学储能、压缩空气储能、飞轮储能等有大量因地制宜的储能方式，发展也都非常迅猛。
第三要立电网。邹骥认为，中国要有强大的电网，要解决可再生能源的就地消纳问题，要能实现省际互通互济。
邹骥说，如果能通过更灵活、更及时的跨地区调电输电，把现有资产存量调动起来，中国是有可能不用再建新的火电电源的。
邹骥认为，解决能源安全的问题有很多思路，建设电网是一个非常重要的方向，同时也要有体制机制的支撑，要有电力市场化的改革。
谈及中国能源转型的时间框架，邹骥提出三个周期。
第一个周期是基于中国现有庞大的化石能源，特别是从煤炭等固定资产的寿命周期来看，中国煤电机组即便超期“服役”也不会超过20年，也就是说，这个周期到2040年前后。
第二个周期是技术周期。邹骥称，这里提到的技术周期主要是面向新型能源系统的技术，包括可再生能源、储能、输电、智慧电网、需求侧管理等一系列技术。有理由相信在未来的20年里，这些技术完全有可能强大到足够“先立”，立起中国高比例可再生能源的现代能源体系。
第三个周期是投资景气周期。邹骥认为，当前中国正处在一个加大投资的好时机中，但一定要把握好投什么，应利用20年左右的时间把非化石能源“立”起来，同时严控化石能源的增量，以期实现能源顺利转型。
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